重磅!全国人大法工委:新冠肺炎疫情属于不可抗力!

〖壹〗、全国人大法工委明确新冠肺炎疫情属于不可抗力
，因疫情导致合同不能履行的，可根据影响部分或全部免除责任 ，但法律另有规定的除外。

〖贰〗 、全国人大法工委明确新冠肺炎疫情属于不可抗力 。法律依据：根据《民法总则》第一百八十条第二款
，不可抗力是指不能预见
、不能避免且不能克服的客观情况
。新冠肺炎疫情作为突发公共卫生事件，符合不可抗力的法律定义。

〖叁〗、新冠肺炎疫情作为一种突发公共卫生事件 ，显然符合不能预见 、不能避免且不能克服的特征
，因此属于不可抗力 。法律对不可抗力的规定合同法相关规定：根据合同法的相关规定，因不可抗力不能履行合同的 ，根据不可抗力的影响
，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外
。

〖肆〗
、全国人大常委会法工委明确 ，因疫情防控不能履行合同的情况属于不可抗力。具体说明如下：不可抗力的认定依据全国人大常委会法工委发言人臧铁伟指出
，当前我国发生新冠肺炎疫情后，政府为保护公众健康采取了系列疫情防控措施 。

人民日报:上半年全国法院网上开庭同比增长9倍

〖壹〗、网上开庭与调解的增长数据：今年1至6月 ，全国法院网上开庭同比增长9倍，网上调解同比增长245%
。这一显著增长体现了法院在疫情防控期间对线上司法服务的重视和投入。基层法院的实践案例：以北京朝阳区人民法院为例
，作为全国收结案量最大的基层法院，今年上半年该院通过网上立案19248件 ，网上开庭27400余件 。

〖贰〗 、全国检察机关同步完善捕诉一体改革后的内部制约机制
，强化认罪认罚自愿性审查
。审判机关：法院系统完善审判权力和责任清单，强化院庭长审判监督管理权 ，推行事中监督
、全程留痕。例如
，北京互联网法院通过可视化审判管理系统，对审限到期、立案后未开庭等异常情况自动预警 ，实现全程留痕与动态监管 。

〖叁〗 、020年10月16日
，海南省第一中级法院公开开庭审理丁汀涉嫌受贿
、行贿一案。2021年11月22日，法院公开宣判 ，丁汀犯受贿、行贿罪
，判处有期徒刑13年，并处罚金140万元
。受贿事实：2016年2月 ，丁汀在《人民日报》头版头条对三亚市住建局主要负责人王铁明进行正面宣传报道，树立其勤政务实形象。

陷入法治体系的僵局

〖壹〗 、陷入法治体系僵局的核心在于司法程序不透明、当事人诉讼权利受阻及维权成本过高
，具体可从以下方面分析：司法程序不透明导致当事人知情权受损送达程序违规：根据《民事诉讼法》规定，法院需通过直接送达
、邮寄送达或公告送达等方式确保当事人知悉诉讼信息 。

〖贰〗、在明知程序非法的情况下仍力推制宪 ，可能是出于政治野心 、外部势力干预
、对既有体制的极端不满或错误法律观念等动机
，以下为具体分析：政治野心与权力争夺部分政治势力可能将制宪视为夺取权力的工具
。通过推动非法制宪程序，他们试图绕过现有法律框架 ，建立更有利于自身利益的政治体系。

〖叁〗、对案件处理产生不良影响：警察司法机关的失职可能导致案件得不到及时有效的处理 。在刑事案件的侦查阶段
，如果未能充分收集证据或延误了侦查时机，可能会使案件陷入僵局 ，导致犯罪嫌疑人未能受到应有的法律制裁
，从而继续危害社会安全与稳定
。

〖肆〗 、施密特未能区分“法治的建立”与“法治的运作 ”，将局部经验泛化为普遍规律。法治的动态性：程序正义与政治参与的兼容性法治的关键在于“按法定程序立法
” ，而非静态的“法律条文” 。施密特忽视了一个核心机制：宪法创制
。

法院开庭因为疫情去不了怎么办

原告因疫情无法开庭
，可以向法院申请顺延期限。具体处理方式及注意事项如下：申请顺延期限：原告因疫情无法如期参加庭审时，可以向受理案件的法院提出顺延期限的申请 。申请时间：原告应在疫情障碍消除后的十日内向法院提出顺延期限的申请 ，以确保法院能够及时处理并调整庭审安排
。

法律主观： 疫情会影响法院开庭。疫情防控期间，因受疫情影响
，当事人可以向法院申请延期开庭；法院也可依法决定延期开庭，但需提前告知当事人 。承办法官对受疫情影响的案件 ，可视情办理审限中止
、延长手续。 在疫情防控期间开庭的公告案件
，如具备条件的，可采取在线庭审或线下方式按期开庭；如不具备条件的 ，可视情延期审理
。

法律解析：可申请延期开庭。因疫情无法开庭的处理方式是当事人确因疫情将耽误期限的
，均可向法院申请顺延期限，但需注意应最迟在障碍消除后的十日内申请 。

因为疫情不能履行法院执行的怎么办

〖壹〗、当事人因疫情无法开庭 、预交诉讼费
、举证或调取证据、不能履行生效判决的 ，可向法院申请顺延期限
，并适用有关时效中止和程序中止的规定
。具体做法如下：申请顺延期限：当事人因疫情无法参与上述诉讼活动时，可以向法院申请顺延期限。申请应在障碍消除后的十日内提出 。是否准许顺延期限 ，由人民法院决定
。

〖贰〗 、当事人因疫情无法开庭
、预交诉讼费、举证或调取证据 、不能履行生效判决的
，可向法院申请顺延期限，但需注意应最迟在障碍消除后的十日内申请。除此之外 ，诉讼活动适用有关时效中止和程序中止的规定 。

〖叁〗、被执行人受疫情影响无法及时履行义务的，人民法院要积极引导当事人协商和解
。精准适用失信惩戒和限制消费措施（详细规定见上文）。合理减免被执行人加倍部分债务利息：被执行人以疫情或疫情防控措施直接导致无法及时履行义务为由申请减免加倍部分债务利息的
，人民法院经审查属实的应予支持 。

〖肆〗
、若协商无果，可在疫情稳定后通过诉讼解决
。起诉方需具体考量疫情对合同的影响程度 ，选取情势变更或不可抗力作为请求权基础。根据影响程度提出不同诉讼请求
，如解除合同、继续履行 、变更条款或主张违约责任，避免因请求权基础错误导致败诉 。

疫情后中国增加了多少失信人员?

〖壹〗
、近来没有确切数据表明疫情后中国增加了多少失信人员。具体分析如下：现有数据局限性：截至2023年6月16日 ，全国失信被执行人累计数量为2665万+
，但这一数据是累计值，未区分疫情前后的增量
。2024年1月全国法院执行案件164万件、结案59万件的数据 ，仅反映执行效率
，与失信人员增量无直接关联。

〖贰〗 、截至2025年5月底，全国失信被执行人（老赖）数量为8536万个 ，环比上月减少936个
，降幅0.01%；同比2024年底增加67万个，增幅0.67% 。以下从数据趋势
、原因分析及未来展望三方面展开说明：数据趋势洞察长期趋势：疫情冲击后激增 ，2024年首降过去十年，失信人数增长显著
。

〖叁〗、中国个人违约数量升至新冠疫情爆发以来新高
，凸显经济低迷与复苏障碍。以下是详细分析：违约规模与人群特征法院数据显示，全国共有854万人被列入失信被执行人名单 ，较2020年初的570万显著增加 。这些违约者中
，绝大多数为18岁至59岁的工作年龄人群，约占中国工作年龄成年人口的1%
。

〖肆〗 、核心数据：规模与增长趋势总量与占比：截至统计时点 ，全国共有854万人被列入失信被执行人名单（“老赖 ”）
，占劳动适龄人口（18-59岁）的1%，较2020年初的570万大幅增加。增长速度：疫情爆发后 ，借款人违约率飙升
，失信人数在两年内增长近50%，显示债务危机加速恶化 。

〖伍〗
、中国“老赖
”人数超854万 ，这一现象是多重因素共同作用的结果
，反映了当前经济与社会面临的挑战
。疫情冲击与经济下行压力自疫情爆发以来，经济增长受到显著抑制 ，家庭收入普遍削减。地方法院统计显示，因拖欠住房抵押贷款、商业贷款等款项
，854万人被列入失信黑名单，较2020年初的570万大幅增加 。

〖陆〗 、截至2025年6月27日 ，全国失信被执行人数量为854253万人
。从数据趋势来看
，长期方面，2020年疫情后失信人数从不足600万升至2023年底近900万 ，不过在2024年首次回落
，这是十年来的首次下降。